Tensions Aux Frontières : Biélorussie Et OTAN

Posted On 07 Sep 2021
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Aux États-Unis et dans le monde, l’attention s’est, naturellement, concentrée ces dernières semaines sur la situation en Afghanistan. Mais certains développements très troublants en Europe de l’Est sont passés inaperçus. En particulier, les tensions montent à nouveau entre la Biélorussie et ses voisins de l’OTAN. Ce n’est pas une mince affaire, puisque les États-Unis ont l’obligation, en vertu de l’article 5 du Traité de l’Atlantique Nord, d’aider un autre membre de l’Alliance si sa sécurité est menacée. Les choses n’ont pas encore atteint le stade de la crise, mais la situation mérite un suivi attentif.

Ce n’est pas la première fois que les tensions s’exacerbent le long de ces frontières, et les responsables américains devraient être inquiets face à de tels développements. En août 2020, la Biélorussie a mené des exercices militaires à grande échelle près de sa frontière avec la Lituanie et la Pologne. Cette décision était une réponse à la fois aux précédents exercices militaires de l’ OTAN près de la Biélorussie , ainsi qu’à la critique occidentale intense de la répression de l’homme fort de longue date de la Biélorussie, Alexandre Loukachenko, contre les manifestants protestant contre sa récente réélection discutable. Le mois suivant, la Biélorussie et son patron, la Russie, ont mené des exercices de combat conjoints dans la même zone. Loukachenko a également annoncé qu’il fermait la frontièreavec la Lituanie et la Pologne et a mis ses troupes en état d’alerte. Auparavant, une certaine brouille était évidente entre le Kremlin et Loukachenko, mais le gouvernement de Vladimir Poutine a décidé de renforcer son soutien à son client biélorusse en réponse à la pression occidentale croissante sur Loukachenko.

Une nouvelle source majeure de problèmes est maintenant un effort de la Lituanie et de la Lettonie pour réduire le flux de réfugiés de Biélorussie dans leurs pays. Début août, le gouvernement lituanien a même demandé à ses gardes-frontières de recourir à la force si nécessaire pour empêcher leur entrée continue. Peu de temps après, la Lettonie a imposé l’état d’urgence pour faire face au même problème. Quelques semaines plus tôt, la Lituanie avait augmenté sa barrière frontalière en érigeant une clôture avec du fil de rasoir . La Lettonie et la Pologne ont emboîté le pas.

Avec la Pologne, les deux républiques baltes accusent le gouvernement Loukachenko d’utiliser les migrants dans une campagne de « guerre hybride » . Les pays de l’Union européenne ont ensuite serré les rangs pour dénoncer la Biélorussie pour avoir mené une « attaque directe » contre ses voisins occidentaux, exploitant cyniquement les migrants comme une arme. Selon cette allégation, Loukachenko recrute et recueille des demandeurs d’asile, principalement d’Irak, et fait en sorte que ses forces de sécurité les escortent jusqu’à la frontière ouest de son pays, où ils tentent ensuite de passer dans l’un des pays baltes ou la Pologne. La thèse est qu’il s’engage dans une telle conduite pour créer des fardeaux pour les membres de l’OTAN et de l’Union européenne afin de se venger des sanctions imposées par l’ UE. sur la Biélorussie en raison de la répression continue du régime contre les opposants politiques, notamment en forçant un vol de Ryanair à atterrir à Minsk pour chasser un dissident recherché.

Il est certainement possible que le gouvernement de Loukachenko ait adopté une telle tactique, même s’il convient de noter qu’un afflux de réfugiés de la tourmente au Moyen-Orient, en grande partie causé par les guerres de changement de régime menées par les États-Unis en Syrie, en Irak et en Libye, ont cherché à entrer dans de nombreux autres pays de l’UE sans un tel effort orchestré. De plus, si la charge qui en résulte dans le cas des républiques baltes n’est pas négligeable, elle ne semble pas non plus écrasante. Le nombre de demandeurs d’asile entrant en Lituanie en 2021, par exemple, est d’un peu plus de 4 000, un nombre égal à moins de 0,14 % de la population du pays.

Une partie du tollé semble être un effort de la part de Vilnius, Riga et Varsovie pour obtenir plus d’aide financière de l’UE, et peut-être au nom de la « sécurité des frontières » pour obtenir également de l’argent de l’OTAN. Mais une telle attitude accroît les tensions le long de leurs frontières avec la Biélorussie, et ce n’est pas une évolution saine. La Biélorussie a déjà pris des mesures pour renforcer ses propres patrouilles frontalières, dans le but explicite d’empêcher les pays de l’OTAN de renvoyer les migrants . La militarisation accrue des frontières entre la Biélorussie et les membres de l’OTAN n’arrange pas non plus les choses. La Pologne vient d’envoyer 900 autres soldats à sa frontière avec la Biélorussie pour repousser les réfugiés et faire une démonstration de force à Loukachenko. Le timing d’un nouveau tour des exercices militaires à grande échelle russo-biélorusses (tenus tous les quatre ans) du 10 au 16 septembre pourraient difficilement être pires.

Jusqu’à présent, cependant, le nouveau brouhaha des réfugiés est un différend entre la Biélorussie et les membres de l’UE. Washington devrait chercher à le maintenir ainsi et ne pas s’impliquer ou laisser l’OTAN s’impliquer. L’une ou l’autre étape créerait une confrontation beaucoup plus sérieuse, car maintenir la Biélorussie hors de l’orbite occidentale est un intérêt hautement prioritaire pour la Russie. Le penchant de l’administration Biden à imposer des sanctions à la Biélorussie pour les violations des droits de l’homme et l’érosion des normes démocratiques, y compris le dernier cycle en août ciblant plus de 20 proches collaborateursde Loukachenko, doit être la limite de la tentation de Washington de s’en mêler. Les dirigeants américains devraient informer les gouvernements polonais, lituanien et letton que les États-Unis ne prendront pas de risques inutiles pour les soutenir contre Loukachenko sur la question des réfugiés. La dernière querelle est certainement un cas dans lequel Washington devrait rester à l’écart et laisser les nations européennes résoudre leurs propres problèmes.

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